今年2月，省委依法治省辦、省司法廳牽頭起草《全省法治化營商環(huán)境全面提升年行動方案》，并經十四屆省委全面依法治省委員會第四次會議審議通過后印發(fā)。各地各部門立足職能積極作為，結合全省主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)要求和優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動安排推動《方案》落實并取得一定成效。現(xiàn)推選省營商環(huán)境建設局工作做法，供各地各部門學習交流借鑒。

　　今年以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下錨定“西部領先、全國靠前”營商環(huán)境建設總目標，以優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動為牽引，聚焦經營主體獲得感與滿意度，一體打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)步推進決勝三年行動圓滿收官。

　　錨定一流強統(tǒng)籌

　　上下協(xié)同聚合力

　　精心部署強推動。省委、省政府將營商環(huán)境作為高質量發(fā)展“生命線”，第一時間召開全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動方案》。省委常委會會議、省政府常務會議多次研究部署，專題召開招商引資政策落實和營商環(huán)境優(yōu)化座談會，為推動營商改革注入強勁動力。協(xié)同聯(lián)動建機制。省營商環(huán)境建設局牽頭抓總，印發(fā)任務分工方案與重點指標臺賬，組織相關部門制定10大專項提升行動方案，細化34個方面77條舉措，配套信用體系建設要點，構建“1+10+N”政策矩陣，建立月研判、季監(jiān)測、年評價機制，形成全省“一盤棋”推進格局。指標實現(xiàn)新躍升。啟動“隴上e企查”系統(tǒng)，率先推出全國首個省市縣鄉(xiāng)四級執(zhí)法監(jiān)督與省市縣三級營商訴求建議直通平臺；工程審批時效躍居西部第一、全國第十二；長期未結案件清理、基層法院綜治中心入駐率雙雙登頂全國，先行調解成功率全國靠前；市場準入、解決商業(yè)糾紛等指標接近全國最優(yōu)；稅費優(yōu)惠首次推送成功率全國排名第七；城市信用監(jiān)測成為西部唯一全域進入全國百強的省份，蘭州在全國省會城市和副省級城市中位居第四，張掖、平涼兩市分獲全國地級市冠、亞軍，臨夏、甘南分居全國地州盟榜第一、第三。

　　多措并舉破難題

　　全面提升見實效

　　一是市場化改革縱深推進。出臺建設全國統(tǒng)一大市場措施與《甘肅省公平競爭審查辦法》，清理妨礙統(tǒng)一市場政策文件4491件、廢止涉企政策125件；推進“標準地”改革，出讓工業(yè)項目用地17宗；“甘肅信易貸?隴信通”平臺認證市場主體64.39萬家，累計放款4330億元（較年初增911億元、增長26.7%），發(fā)布省列重點投資項目6978個、綠色礦山投融資項目24個，有效緩解企業(yè)“融資難”。二是法治化保障持續(xù)強化。開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳月，推動《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地；加大破產案件簡案快審力度，推行“活查封”等柔性執(zhí)行；法治化營商環(huán)境“一鍵舉報”平臺有效辦結率達96%，獲得企業(yè)普遍好評。三是國際化水平穩(wěn)步提升。拓展國際貿易“單一窗口”功能，通關時間壓縮超80%；出臺鼓勵外商投資措施，簡化外資企業(yè)設立變更手續(xù)；上半年新設立外商投資企業(yè)43家，同比增長65.4%，實際利用外資3656萬美元。四是便利化服務智慧升級。推動12+2“高效辦成一件事”落地，12件“一件事”上線，占比85.7%，居全國省級前列；全省12345熱線按時辦結率達98.6%、涉企訴求滿意率達99.6%，“隴商通”按時辦結率達100%、回訪滿意度為99.41%，政務服務更高效。五是十大行動落地見效。公平競爭，政府采購授予中小企業(yè)合同比例為90.7%，遠程異地評標占比超全國平均水平，不見面開標率達100%；政務誠信，解決政府部門未及時履約賬款2.87億元；服務保障，深入開展項目落地情況專項排查活動，招商引資項目到位資金增長37.15%?？钙饟p害營商環(huán)境行為投訴受理、轉辦、督辦主責，全省營商環(huán)境系統(tǒng)收集問題線索1811個，解決問題1720個，解決率達95%，省級共受理企業(yè)投訴問題132件，辦結率達98%，做到企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落；規(guī)范執(zhí)法，定西等地試點“掃碼入企”，建省市縣三級助企直通車；減負降本，落實減稅降費43.2億元，遏制涉企亂收費；紓困解難，完成清欠任務20%；權益維護，查處侵權案件102件；金融信貸，普惠小微貸款占比超七成，余額同比增長13.4%，高于各項貸款增速8.9個百分點；數智賦能，省市縣三級涉企事項“應接盡接”，“甘快辦”移動端可辦率提至45%；安商助商，開展“我在現(xiàn)場”活動2649場次，解決問題1720個，解決率達95%。聘請省市縣三級社會監(jiān)督員1255人（省級45人），讓監(jiān)督觸角延伸到基層一線。

　　示范引領樹標桿

　　改革創(chuàng)新再升級

　　一是特色改革樹樣板。推出“一業(yè)一證”“掃碼入企”等200余項舉措，“甘肅一次性擴崗補助全流程線上辦理”入選《中國營商環(huán)境發(fā)展報告》。蘭州實施7.0版改革；嘉峪關高效辦建設項目開工“一件事”；金昌“兩證同審”；酒泉建項目全生命周期平臺；張掖設“園區(qū)法庭”，涉企糾紛審理縮至23.89天；武威水電氣熱網“3個1”辦結；白銀“個轉企”流程壓減50%；天水電子證照關聯(lián)率達99.99%，企業(yè)網辦率達89.3%；平涼“免證辦”獲中央媒體報道；慶陽推“落地辦”與“紅黑榜”；定西創(chuàng)“訴前鑒定+要素審判”（糾紛化解周期縮短60%）；隴南開設企業(yè)家接訪綠色通道；蘭州新區(qū)企業(yè)開辦30分鐘辦結。二是數智賦能強政務。落實“大數據+營商環(huán)境”機制，電子證照類型占比88.4%，“甘快辦”網上即辦率達86%，納稅服務全程網辦率達98%（對標浙江等先進），蘭州新區(qū)涉企事項網辦率達100%。三是民族地區(qū)創(chuàng)特色。甘南、臨夏聚焦民族文旅服務，簡化審批流程、打造特色專區(qū)；甘南全面取消電子保函收費，臨夏電子證照類型占比98.4%，在民族地區(qū)實現(xiàn)高覆蓋。